海南省人力資源和(hé)社會保障廳 關于做(zuò)好深化職稱制度改革實施意見有(yǒu)關工作的(de)通知

                      瓊人社函〔2018〕418 号

海南省人力資源和(hé)社會保障廳

關于做(zuò)好深化職稱制度改革實施意見有(yǒu)關工作的(de)通知

各市(shì)、縣人力資源和(hé)社會保障局,省直有(yǒu)關單位，各有(yǒu)關單位：   

為(wèi)進一(yī)步完善我省職稱工作制度，激勵專業技術人才發展，加強我省專業技術人才隊伍建設，根據《中共海南省委辦公廳海南省人們(men)政府辦公廳關于深化職稱制度改革的(de)實施意見》（瓊辦發[2017]87号）各項改革任務要求，現就做(zuò)好有(yǒu)關工作問題通知如(rú)下：

    一(yī)、關于調整各系列專業類别問題

    根據我省經濟社會發展的(de)新需求，各系列應對本系列職稱現有(yǒu)專業進行(xíng)梳理(lǐ)，結合本行(xíng)業的(de)實際需要，可(kě)對現有(yǒu)專業類别進行(xíng)增減，各系列主管部門提出專業類别調整意見，報我廳審核後組織實施。

二、關于健全職稱層級設置問題

目前我省工程、經濟、會計、技工院校教師、中等職業學(xué)校教師等14各系列未設置正高(gāo)級職稱，按照國(guó)家統一(yī)部署，各職稱系列均設置到正高(gāo)級。請各系列主管部門負責起草(cǎo)正高(gāo)級職稱評審條件，報我廳審核後，聯合印發實施。各系列于2019年(nián)上半年(nián)完成正高(gāo)級職稱評審條件的(de)制定，未制定條件的(de)系列不得設置正高(gāo)級，也不得自(zì)行(xíng)開展正高(gāo)級職稱評審。

 三、關于職稱制度與職業資格制度相銜接問題

按照國(guó)家的(de)部署和(hé)我廳統一(yī)安排，實施職稱制度與職業資格制度相銜接的(de)制度，各系列不得自(zì)行(xíng)制定銜接辦法。

四、關于強化專業技術人才品德考核問題

    各系列主管部門應将品德考核辦法納入到具體的(de)評審條件中，進一(yī)步規範考核行(xíng)為(wèi)，重點考察專業技術人才的(de)職業道(dào)德。用人單位在組織申報時，應通過個人述職、考核測評、民意調查等方式全面考察申報人員的(de)職業道(dào)德和(hé)從業行(xíng)為(wèi)。在評審過程中，重點核實申報人論文論著等科(kē)研成果的(de)真實性，實行(xíng)學(xué)術造假“一(yī)票(piào)否決制”。

五、關于修訂職稱評價标準問題

（一(yī)）修訂程序

各系列主管部門以職業屬性和(hé)崗位需要為(wèi)基礎，結合本行(xíng)業實際，修訂職稱評價标準，組織專家論證後，報我廳審核，聯合印發後實施（各系列完成修訂時間見附表）。

（二）修訂有(yǒu)關要求

1、職稱評審條件應注重考察專業技術人才的(de)專業性、技術性、實踐性和(hé)創造性，突出對創新能力的(de)評價。合理(lǐ)設置論文條件和(hé)研究成果條件。将專業技術人才參加繼續教育情況作為(wèi)申報職稱評審的(de)重要條件。

2、在職稱評審條件中增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、标準制定、決策咨詢、公共服務、高(gāo)價值知識産權創造和(hé)擁有(yǒu)情況等評價指标的(de)權重，将科(kē)研成果取得的(de)經濟效益和(hé)社會效益作為(wèi)職稱評審的(de)重要內(nèi)容。

    3、在評審條件中明确對引進的(de)海外高(gāo)層次人才和(hé)急需緊缺人才，放寬資曆、年(nián)限等條件限制。對在經濟社會發展中作出重大貢獻的(de)專業技術人才，可(kě)破格參加評審。對長(cháng)期在艱苦邊遠地(dì)區和(hé)基層一(yī)線工作的(de)專業技術人才，側重考察其實際工作業績，适當放寬學(xué)曆和(hé)任職年(nián)限要求。

4、進一(yī)步打破戶籍、地(dì)域、身份、檔案等制約，在評審條件中明确全省非公有(yǒu)制經濟組織、社會組織和(hé)自(zì)由職業專業技術人才，均可(kě)按其專業和(hé)層級向所在市(shì)縣或相關主管部門申報。

在我省工作的(de)港澳台專業技術人才，以及持有(yǒu)外國(guó)人永久居留證或各地(dì)頒發的(de)海外高(gāo)層次人才居住證的(de)外籍人員，可(kě)按規定參加職稱評審。高(gāo)校、科(kē)研院所、醫療機(jī)構等企事業單位中經批準離(lí)崗創業或兼職的(de)專業技術人才，3年(nián)內(nèi)可(kě)在原單位按規定正常申報職稱，其創業或兼職期間工作業績作為(wèi)職稱評審的(de)依據。

5、各工程系列評審條件中還應明确符合條件的(de)高(gāo)技能人才，可(kě)參加本專業工程系列專業技術人才職稱評審。

    6、在衛生、農業等系列推行(xíng)“定向評價、定向使用”的(de)基層專業技術人才職稱評價管理(lǐ)制度，制定基層專業技術人才評審條件，并開展單獨評審。

7、建立以同行(xíng)專家評審為(wèi)基礎的(de)業內(nèi)評價機(jī)制，逐步引入市(shì)場評價和(hé)社會評價。

六、關于社會化評審問題

由我廳授權公共就業服務機(jī)構進行(xíng)評審，各系列主管部門也可(kě)根據評審的(de)實際情況，推薦本系列條件成熟的(de)行(xíng)業協會、學(xué)會等社會化組織，經我廳考核合格後，批準組建社會化評審機(jī)構。

    七、關于評聘結合問題

實行(xíng)自(zì)主評審的(de)各高(gāo)校等單位應嚴格落實用人自(zì)主權，實行(xíng)“評聘結合”，确保評審通過的(de)人員聘用到相應的(de)崗位。中小學(xué)教師應嚴格按照國(guó)家要求，實行(xíng)“評聘結合”，不得評而不聘。全面實行(xíng)崗位管理(lǐ)的(de)事業單位，原則上在崗位結構比例內(nèi)開展職稱評審，各單位應按照崗位需求推薦申報人。

八、關于健全職稱評審公共服務體系問題

（一(yī)）鼓勵各系列主管部門積極創造條件，加快建立全省共享的(de)評審專家庫。

    （二）各市(shì)縣可(kě)建立跨地(dì)區評審制度，不具備獨立評審條件的(de)，可(kě)采取聯合評審方式。